《中国冰雪旅游发展报告(2018)》核心观点_中国旅游研究院
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《中国冰雪旅游发展报告(2018)》核心观点
    2018-12-25 15:41:09     字号:[    ]

2018年12月23日,第三届吉林冰雪产业博览会暨第二十二届长春冰雪旅游节开幕式在吉林省长春市召开。开幕式上, 中国旅游研究院发布了《中国冰雪旅游发展报告(2018)》,报告分为1个总体报告以及冰雪旅游城市竞争力评价、冰雪旅游投资热点与潜力评价、滑雪旅游区竞争力评价、冰雪旅游节事影响力评价、冰雪旅游消费大数据报告5个子报告。报告系统总结了2017-2018冰雪季(2017年11月-2018年3月)我国冰雪旅游发展的重要特征,分析了当前我国冰雪旅游面临的问题和未来的战略方向,核心观点如下:


 一、2017-2018年冰雪季在中国冰雪旅游发展史上具有重要战略意义

这一季,习近平总书记指出,“大力发展寒地冰雪经济”,推动冰雪旅游向冰雪经济综合产业发展,“冰天雪地也是金山银山”指示精神得到深入贯彻落实,习近平总书记关于冰雪发展系列重要论述已经成为新时代冰雪旅游发展的行动纲领和科学指南。这一季,冬季奥运会进入中国时间,全国参与冰雪活动的热情空前高涨,冰雪旅游进入了爆发式增长的黄金时代。这一季,全国冰雪旅游发展实现从政策提出到项目落地实施的关键一年,冰雪旅游消费和投资带动地方经济社会全面发展。


二、冰雪旅游正在成为践行2022年北京冬奥会庄严承诺的旅游担当

在大众旅游新时代,冰雪已不再是冷资源,冰雪资源已经成为满足老百姓日益增长美好生活需要的热资源,冰雪旅游成为老百姓主动追求的一种时尚生活方式。改革开放40年,特别是2015年北京获得2022冬奥会举办权后,我国已从冰雪旅游资源大国转变为冰雪旅游经济大国,据测算,2017-2018冰雪季我国冰雪旅游人数达到1.97亿人次,冰雪旅游收入约合3300亿元,分别比2016-2017冰雪季增长16%、22%,我国冰雪旅游进入爆发式增长的黄金时代。2017-2018冰雪季我国冰雪旅游人均消费1675元,2017年我国国内旅游人均消费914元,冰雪旅游是国内旅游人均消费的1.83倍,冰雪旅游人均停留2.8天,停留天数比2016-2017冰雪季略有增加,冰雪旅游成为高品质的旅游体验方式。按照各省冰雪产业规划和旅游业发展实际,分别以15%和20%的人数和收入符合增长率保守估计,预计到2021-2022冰雪季,我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人次,冰雪旅游收入将达到6800亿元,“三亿人参与冰雪运动”目标将超额完成,冰雪旅游正在成为践行2022年北京冬奥会庄严承诺的旅游担当。


三、冰雪旅游正在成为国家乡村振兴和地方经济转型升级的重要抓手

我国处于大众冰雪旅游的初级阶段,以滑雪旅游为例,2017年我国滑雪人次仅为1750万人次,滑雪渗透率不及1%,相较于瑞士、瑞典等达到4%以上的国家渗透率较低,存在较大的提升空间。随着冰雪旅游文化兴起、冰雪产品和基础设施等供给短板补齐,我国冰雪旅游市场巨大,按照联合国世界旅游组织(UNWTO)测算方式,2021-2022冰雪季我国冰雪旅游将带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业的产值达到2.92万亿元,冰雪旅游具有巨大的投资前景。在国家系列冰雪产业政策带动下,我国冰雪旅游投资呈现出规模化、多样化、大众化、国际化特征,2017-2018年是我国冰雪旅游项目的立项高峰期和建设启动期,预计2020年-2022年冰雪旅游项目将进入大规模营业期,据不完全统计,2017-2018年我国冰雪旅游项目投资规模达到5400亿元,冰雪旅游投资领域涉及冰雪旅游产品和基础设施两类,冰雪旅游产品涵盖了冰雪小镇、冰雪商贸综合体、冰雪景区、滑雪旅游度假区、冰雪文旅产品(冰雪演艺、旅游创意商品)、冰雪装备、冰雪餐饮、冰雪住宿等项目,由于很多冰雪资源丰富的地区基础设施相对薄弱,国家和地方加大了机场、道路等基础设施投资,长春机场新航站楼、京张高铁、阿勒泰机场、敦化至白河(长白山)高速铁路等项目正在提升热门冰雪目的地的可进入性。冰雪旅游成为“冰天雪地也是金山银山”的示范产业,冰雪旅游投资成为国家乡村振兴战略和东北、西北、华北等地区经济转型升级的重要抓手。


 四、冰雪旅游成为冬季旅游和冰雪经济的双核心产业

对我国大部分地区来说,冬季曾经是四季旅游市场中的淡季,随着2022冬奥会进入中国时间和冰雪文化氛围的兴起,以冰雪旅游为核心的冬季旅游正在迎来新的高潮。2018年11月,文化和旅游部办公厅发布《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》,推出系列冬季旅游产品,满足游客需求,冰雪旅游热带动了温泉旅游、红色旅游、生态旅游、乡村旅游、体育旅游、康养旅游、民俗旅游、避寒旅游等冬季旅游的新发展。在大众冰雪旅游的带动下,冰雪经济已形成以冰雪旅游为核心、冰雪运动为基础、冰雪文创为引领、冰雪制造为支撑、冰雪康养为特色、冰雪度假地产为补充的“1+5”冰雪产业体系,冰雪旅游也成为冬季旅游和冰雪经济的双核心产业。青海、内蒙古、吉林、黑龙江、河北、辽宁、北京等地区通过冰雪旅游政策创新引领冬季旅游和冰雪经济高速成长。北京市以财政资金补贴形式推动冰雪产业发展,2018年安排资金3亿元,同比2017年增长60%,重点用于推动群众冰雪运动普及、提升竞技冰雪运动实力、支持冰雪场地建设等。黑龙江省推出了史上力度最大的旅游市场整治举措,全面推进优质旅游发展。吉林省推出了冰雪令等政策创新,涉及土地政策、扶持政策、奖励政策、惠民政策等7项举措,从供给和需求两端推动冰雪旅游大发展。青海推出了自驾游、冰雪游、摄影游等冬春季系列旅游产品,使青海旅游向全域全季全时均衡发展。2018年新疆旅游业一改往年冬季停业、进入淡季的做法,通过推出百余项旅游活动、百余条优惠政策,推动冬季冰雪旅游繁荣,特别是新疆阿勒泰通过新增三条低空旅游航线提高目的地可进入性。


五、文化和旅游融合为冰雪旅游发展提供新动能,冰雪旅游产品不断丰富

通过对冬季旅游者的出游动机调查显示,冰天雪地的壮美景色、浓郁的本地民俗风情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者对于冰雪运动、赏雪活动、主题节庆、娱雪等具有显著偏好,此外,旅游者对当地特色的美食、民俗、文艺、生活体验也有强烈的需求,同时体验冰雪项目和民俗活动的游客比例达到64%,冰雪+温泉、冰雪+美食+民俗等成为深受老百姓追捧的冰雪套餐。东北、西北、华北等地区将文化和旅游融合作为冰雪旅游产品创新的渠道,注重本地IP冰雪产品形象塑造,开发出的赏雾凇、玩冰雪、泡温泉、观冬捕、品民俗等冰雪旅游产品深受旅游者喜爱。文化和旅游融合不仅为旅游者提供了美丽的风景,同时目的地的音乐会、实景演出、博物馆、图书馆、民俗馆等为游客提供了市民般的优质生活体验。在文化和旅游融合带动下,冰雕艺术品、雪雕、狗拉雪雕、冰雪那达慕、冰上龙舟、冰湖捕鱼、冰滑梯、冰雪美食节、冰雪旅游专列等冰雪旅游产品层出不穷。

 

六、未来中国冰雪旅游要坚持高质量发展方向

在看到冰雪旅游发展成绩的同时,我们也注意到我国冰雪旅游发展存在一些瓶颈,冰雪旅游顶层设计不够完善,冰雪旅游系列规划缺位现象突出;冰雪旅游淡旺季显著,产业政策创新性不足;冰雪旅游目的地基础设施落后,旅游服务质量亟待提高,很多冰雪旅游资源富集地区存在“一流资源、二流开发、三流服务”的说法;冰雪旅游供给存在结构性问题,具有品牌影响力的产品较少,导致冰雪出行的游客扎推现象明显。未来,要积极创新体制机制,提升政府管理效率和市场活力;坚持品牌营销,抓住国内和国外两个市场,尽快启动“中国冰雪日”设立事宜,创建中国冰雪旅游总品牌和地方子品牌,创新旅游营销渠道和方式;从冰雪旅游标准化、规范化和人才扶持突破,大力完善公共服务体系;搭建国际交流合作平台,增强我国冰雪旅游国际竞争力。



来源:中国旅游研究院

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