《外国人入境旅游市场“十三五”发展规划(2016—2020)》研讨会在京召开_中国旅游研究院
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《外国人入境旅游市场“十三五”发展规划(2016—2020)》研讨会在京召开
    2017-7-6 10:29:55     字号:[    ]

    2017年7月5日上午,由国家旅游局旅游促进与国际合作司、中国旅游研究院联合主办的《外国人入境旅游市场“十三五”发展规划(2016—2020)》研讨会在京召开。中国旅游研究院院长戴斌、国家旅游局旅游促进与国际合作司副司长封立涛出席会议并致辞。研讨会由中国旅游研究院国际所所长蒋依依博士主持。

    来自世界旅游城市联合会、中国社会科学院旅游研究中心、北京市商务委员会、浙江省旅游局、北京市旅游发展委员会等机构的代表,以及环球运通(北京)国际旅行社有限公司、爱智思之旅、德国基比克旅行社北京代表处、在路上旅业等入境旅游企业代表出席了研讨会。除现场会议以外,研讨会还采用视频会议和电话会议技术,同步连线黑龙江省旅游发展委员会、上海市旅游局、广东省旅游局、广西壮族自治区旅游发展委员会、云南省旅游发展委员会、陕西省旅游发展委员会等地方旅游主管部门,共同围绕“ ‘十三五’时期我国入境旅游发展面临的机遇挑战与主要任务”这一主题,展开深入研讨。



    中国旅游研究院院长戴斌在致辞中表示,《外国人入境旅游市场“十三五”发展规划(2016—2020)》(简称《规划》)是一项局领导部署的重点工作,编制《规划》,旨在更好地为“十三五”时期的外国人入境旅游市场开发提供科学参考。研讨会有三个方面的目的:一是从国家旅游宏观数据来看,当前我国入境旅游市场的基本面整体向好,希望通过研讨会的形式来印证这个判断是否准确;二是希望通过本次研讨会,对外传递积极的信号——国家层面发展入境旅游,特别是外国人入境旅游的决心从未动摇,近年来的发展成绩使信心更加充足;三是在“十三五”新的历史时期,我国入境旅游市场面临的机遇与挑战并存,如何谋划国家的整体旅游市场战略,如何调动地方发展入境旅游的积极性,如何统筹地方和企业的宣传推广和产品设计,希望参会代表建言献策。



    国家旅游局旅游促进与国际合作司副司长封立涛在致辞中表示,《规划》是未来五年入境旅游市场开发工作的总纲,重在发现问题和解决问题。要增强做好《规划》的紧迫感和使命感,在工作推进的过程中强化部门协调,并重视做好便利性政策优化、市场开发体制机制创新、宣传推广方式升级、全域旅游配套改进等方面的研究。




    在专题研讨环节,中国社会科学院旅游研究中心宋瑞研究员表示,外国游客的规模、结构与消费,是衡量中国旅游国际竞争力的关键指标,建议《规划》注意平衡周期性与阶段性、整体性与结构性、宏观与微观、政府与市场、形象与产品等关系。



    北京市商务委员会王洪存委员提出,入境旅游的长远发展离不开便利化的签证政策。北京市目前实施的72小时过境免签政策,正在向144小时与区域联动扩展。北京市将进一步提升口岸运行的工作效率,持续优化离境退税政策,以更加完善的商业配套,为外国人入境旅游市场提供更好的消费环境。



    浙江省旅游局许澎副局长建议,通过鼓励邮轮、自驾车等新业态发展推动资源向产品的转化,兼顾散客与团队游客的需求,用外国游客听得懂的方式提升旅游宣传推广,持续优化过境免签、离境退税等相应政策,结合“一带一路”战略培育新航线,切实推动中国入境旅游市场发展与“一带一路”的战略协同。
    北京市旅游发展委员会刘京安副处长提出,发展入境旅游可以从更加积极的过境免签和离境退税引导政策、会奖旅游奖励政策、旅游产品和品牌扶植政策等方面着力,通过体制机制创新、主题旅游产品设计、细分市场针对性推广、传统与新兴推广方式结合等方面加以落地。
    世界旅游城市联合会严晗副秘书长建议,将过境免签、离境退税等便利化政策纳入宣传推广内容,培育包括穆斯林市场在内的细分市场,充分尊重与调动旅游企业的积极性,进一步推动边境旅游和跨境旅游多双边合作机制,更加注重人才培养,以国际旅游组织为载体增强我国际话语权,推动旅游与体育、商业、房地产等产业的融合程度。
    环球运通(北京)国际旅行社有限公司周卓识董事长提到了入境旅游企业在经营中遇到的人员流失、成本增高等实际困难,并根据行业经验分析了日本、东南亚、印度、台湾等细分市场的状况与潜力;爱智思之旅王文忠总经理回顾了企业对于入境旅游业务的坚持与坚守,提出从向空间要效益到向时间要效益等多条市场开发建议;德国基比克旅行社北京代表处胡全代表提出签证手续和费用在一定程度上制约了德国市场的增长,希望“十三五”期间简化签证程序、创新推广模式、更新旅游产品以吸引国外市场;在路上旅业焦笑斐副总裁表示,旅游行业已经自发组织了多个民间的入境旅游联盟,低价销售并非旅游企业的生存之道,专题旅游产品创新、各地产品线路有机互动才是增强入境旅游国际吸引力的根本。
    云南省旅游发展委员会、黑龙江省旅游发展委员会等地方旅游主管部门表示,大力发展入境旅游是各地共识,“十三五”时期将在政策创新、产品开发、联合推广、新业态探索等方面着力,共同做好外国人入境旅游市场开发工作。
    本次研讨会进一步深化了与会各方对于发展外国人入境市场与编制好《规划》的认识,相关建议对《规划》编制工作极具建设性。
    国家旅游局旅游促进与合作司李千国处长,以及我院国际所李创新博士、杨丽琼博士、宋慧林博士、“西部之光”访问学者肖勇副教授、统计中心戴慧慧、博士后刘祥艳等参加了研讨会。

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