中澳旅游合作的国家意志和民意基础_中国旅游研究院
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中澳旅游合作的国家意志和民意基础
    2017-11-24 9:54:37     字号:[    ]

各位学界同仁,朋友们,

上午好!

    在过去的十年中,中澳两国旅游交流所取得的巨大成就,无论是放在双边经贸人文交流的框架下,还是放在全球旅游发展的视野中,都是不可忽视的样本和典范。2007年到2016年,中国公民访问澳大利亚的游客总数为736.61万,年均增速为14.0%。2016年,中澳两国游客分别在目的地消费了52.7亿美元和15.88亿美元,对服务贸易增长和就业的综合贡献日渐增高。在近期出境市场增速已经回归中低速的稳健成长新阶段的背景下,今年前三季度仍然有116.1万人次中国游客访澳,同比增长16.1%。过去十年访问中国的澳大利亚游客一直保持着稳健的增长,累计达660.80万人次,今年前三季度的增速重新回到两位数的水平。

    数据到此为止,再罗列下去,今天的演讲就可能会变成统计报告发布会了。专家学者可以从政治、经济、人文等视角对这些数据做多个角度的专业解读,更可以在此基础上总结经验,预测未来。

    中澳旅游合作始终是在两国全面战略合作伙伴关系框架下发展的,而务实深入的旅游合作也有效凝聚了中澳关系向前走的国家意志。中澳建交45年来,两国关系不断超越国情与制度差异,相互尊重,相向而行,稳步向前。在过去的八年中,中国一直都是澳大利亚的第一大贸易伙伴。今年3月22日,中国政府李克强总理在《澳大利亚人报》发表署名文章《推动中澳关系向前走》。他指出:亚太是中国安身立命之所,也是中澳共同所在的家园。应当以“中澳旅游年”为契机,进一步提升人员往来便利化程度。政治互信、分歧管控、经贸合作,特别是两国高层近年来的频繁往来,在双边和多边场合多次会晤,为推动两国关系深入发展,也为包括旅游在内的民间往来发挥了重要作用。

    两个月前,我在北京的澳大利亚大使馆与联邦和各州的旅游部长进行了一次专题会谈,并被问及如何看待互联网、社交媒体对游客选择目的地的影响?不可否认,推特、脸书、微博、微信等对游客特别是年轻客群选择旅游目的地有着越来越明显的影响,如果社交平台加上影视剧和公共事件的推波助澜,那就更了不得了。然而,无论我们如何强调新媒体和网络社交平台的作用,都无法替代主流媒体的基础作用和高层互动的关键影响,更替代不了国家意志和外交关系的决定性作用。过去十年是中国出境旅游市场高速增长的十年,没有哪个目的地可以忽略中国游客。韩国、日本、菲律宾等东盟十国、印度等南亚各国、中国台湾、中国香港,也包括澳大利亚和新西兰为此投入了越来越高的推广预算,有效提升了知名度。可是无论游客多么心向往之,每当政府机构就有关事项表态,或者《人民日报》、中央电视台、新华社等主流媒体发出声音,民众的目的地选择就会发生即时而明显的转变。包括一些影视和娱乐明星也会向他们的“粉丝”(Fans)喊话,在互动中改变他们的态度。一旦国家和地区关系出现缓和,或者高层进行了富有成效的互访互动,旅游目的地的信息搜寻和服务购买的热度很快就会上去了。从这个意义上说,大国关系的战略定位是中国游客选择目的地最大的影响因素,国家元首和政府首脑的互访互动是最大的IP(有商业价值的知识产权)、KOL(意见领袖)或者说“网红”。

    中澳旅游交流始终建立在良性互动的民意基础上,而广泛的旅游交流也进一步推动两国民意的持续发展。由中国旅游研究院和国家旅游局数据中心发起的连续15个季度的出境游客满意度调查项目表明,澳大利亚在27个主要目的地国家和地区中基本上处于前五位,平均分为78分的满意水平。比较典型的游客评论包括“适合享受阳光,感受自然魅力,户外探险和慢生活态度的好地方”,“很美丽的国家,很友善的人民”,“走在路上,你会感觉当地人虽然行色匆匆,但面带笑容,是一个充满幸福的国度”,“非常适合休闲度假”。当然也会有游客“抱怨”:美食太多,保持体重成了最大的挑战;中文环境太完善,练得好好的英语没有了用武之地。从2017年前三个季度的数据来看,受访的来华澳大利亚游客在满意度调查中给出了87.4的高分评价。尽管主要旅游动机仍然以山水风光、文物古迹和文化艺术为主,越来越多的澳大利亚游客开始对中国的美食烹饪、交通、物价、天气等生活信息,以及政策法规、市民形象和环境卫生等社会发展指标表现出深厚的兴趣。访华游客关注点的变化意味着游客愿意分享和体验目的地居民的日常生活。随着游客走出以景点、酒店和旅游大巴为代表的旅游世界,走入市民休闲的日常场景并与市民进行随意的交流与沟通,会有更多的偏见和误解得以消除,双边关系的民意基础则会更加稳固。

    中澳两国旅游交流离不开旅游行政主管部门、目的地推广机构的努力工作。两国签署ADS协议以后,政府旅游行政主管部门很快就建立了副部长级磋商机制和工作组,定期交换ADS执行情况,特别是市场监管、品质保障、旅游统计与数据分析等专项报告,并研究可升级的政策储备。为此,中国旅游研究院和澳大利亚旅游研究院、格里菲斯大学分别签署了合作协议,还有更多的目的地推广机构、高等院校、媒体和私营机构也加入了这一进程,并保持了广泛互动和有效沟通。

    各位同仁,朋友们,

    还有不到五年的时间,第一个百年中国梦,也就是全面建成小康社会的梦想就要实现了。这个将要载入人类发展史册的伟大梦想,意味着追求美好生活的国民大众会有更多的预算和时间去享受高品质的旅游,包括出境旅游。中国旅游研究院的最新预测表明,未来五年将有7亿多的中国公民出境旅游,并为海外旅游目的地带去近8000亿美元的消费。一个已经成为世界第二大经济体,而且经济增长的质量和社会民生发展水平不断优化的中国,也将会吸引世界各地越来越多的游客到访。事实上,中国梦已经成为入境旅游进入全面恢复增长最有力的助推器,也是超越自然和历史文化资源的当代国际旅游吸引力。

    展望未来,全面战略合作伙伴关系向前走的国家意志,民众对彼此国家好感度和目的地知名度的增长,让我一如既往地对中澳旅游交流保持积极乐观的预期。对于两个历史文化、社会制度和发展水平不同的国家来说,存在分歧很正常。习近平主席2014年11月17日在澳大利亚联邦议会演讲时借用本地谚语,“盯着太阳就不会被阴影困扰”,确定了不断提升双边关系的大方向和基本原则。有了这个双边关系的稳定器,已经成为中国境外目的地典范和样本,且与中国旅游业保持紧密互动的澳大利亚,就不会出现不利于旅游交流的国家意志导向。希望在不远的将来,双方能够就ADS+、自由旅游区(FTA)等议题尽快展开战略沟通和技术磋商。

    在此进程中,政府和学术机构要高度重视市场主体在双边旅游交流中的重要作用。过去我们谈论政府和公共机构多,谈论市场主体少。这种状况再也不能继续下去了,有必要向中澳两国的社会各界明确宣示:没有企业的努力付出,就不会有中澳旅游交流今天的成就;没有企业的创新实践,就不会有服务品质的保障。今天表彰的四家“中国公民赴澳大利亚旅行最佳贡献奖”的企业,中国南方航空每周开通定期航班48个,还有携程、广之旅和北京行天下国际旅行社,为游客往来提供了高品质的专业服务。今天到会的嘉宾有不少来自教育和研究机构,过去我们研究宏观层面和学术共同体内部的问题多,研究微观层面和产业实践中的难点问题少。希望大家在关注旅游研究和学科建设内部问题的同时,更加关注中澳旅游发展的现实问题,为两国旅游交流合作和全面战略合作伙伴关系做出学术界应有的努力和应尽的贡献。中国旅游研究院和国家旅游局数据中心将进一步推动与澳大利亚旅游研究院和格利菲斯大学的务实合作,在数据交换和资源共享的同时,用好旅游目的地知名度调查和游客满意度调查两项研究成果,既要关注游客对国家层面认同度和好感度的变化,也要关注游客对州、城市和特定区域等微观尺度目的地的满意度和忠诚度的评价。

   谢谢!



(作者为中国旅游研究院院长 戴斌)



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