丝路旅游新愿景:品质与便利化_中国旅游研究院
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丝路旅游新愿景:品质与便利化
    2017-11-15 10:13:33     字号:[    ]

尊敬的杜江副局长,

尊敬的Bulatovich副部长,

女士们,先生们,

上午好!

    这是我第三次获邀访问哈萨克斯坦,也是第一次到访近千年历史的丝路古城奇姆肯特(Chimkent)。这是一座资源丰富、棉花高产、经济发达、交通便利、人丁兴旺的中亚名城,也是中国、俄罗斯等国企业投资的热土。作为独联体国家的文化之都,这里还是自然风光秀丽、人文气息深厚的旅游目的地。随着阿尔巴特步行街和老城区改建工程的完工,充满生机的小巴扎、现代化的商业中心、多个文化艺术场馆将和突厥斯坦古城遗址、亚萨维陵墓交相辉映,进一步奠定丝路之旅的名城地位。

    近年来,加强旅游领域的交流合作,促进民心相通已经成为“一带一路”和“光明之路”的重要议题,也是中哈两国政府的共识。中国国家旅游局连续两年将入境旅游的推广主题确定为“丝绸之路年”,两次召开丝绸之路沿线国家旅游部长会议。哈萨克斯坦借助世博士会、阿斯塔纳论坛和高层互访等契机,持续加强在中国的旅游推广和市场促销力度。得益于两国元首倡议的“中哈旅游年”框架下系列活动,两国民众的认知度和好感度明显上升,旅游发展的前景更加广阔。在肯定成就的同时,我们还要看到旅行商、航空公司、铁路公司、旅游保险与救援等市场主体之间的合作,民众之间面对面的交流还不够深入。从过去三年的数据看,2014、2015、2016中国公民赴哈萨克旅游人次分别为24.89万、24.94万、25.79万,几乎没有明显的增长,今年的前三个季度还有两位数的下降。同期的访华哈萨克游客为34.36万、24.15万、22.54万呈明显的递减趋势。两国的边境旅游则可以忽略不计,中国游客对阿拉木图和阿斯塔纳之外的其它城市和地区还不够了解,对于交通、签证、便利化和旅游品质的评价还不够高。相对于同期中国出境市场的繁荣增长,相对于外国人入境市场稳步进入全面恢复增长通道,这些数据意味着中哈两国在扩大旅游交流规模、深化旅游合作方面还有很多工作要做。

    以签证为例,在出境旅游还是少数人可以享受,而且还是低频率的重大决策时,人们愿意为获得签证而付出时间和金钱,甚至会觉得这是种仪式感,比如会有人在朋友圈里晒自己盖着各式各样证章的护照。今天的出境旅游尽管还没有像国内旅游那样进入大众的日常生活,但是每年也有1.2亿人次的市场规模。今后五年,还将有超过7亿的出境旅游人次。随着出境证件在中产阶级家庭中的普及,加上世界各国各地区为了吸引中国游客而实施的旅行便利化政策,人们已经不愿意交了数额不菲的费用后,还要再忍受申请、面签、生物技术通关等烦琐的旅行手续,更不用说停留5天以上还需要去移民局交30-50美元办理登记了。

    女士们、先生们,

    当代旅游经济的发展,特别是旅游目的地的建设,不能只有旅游资源开发、市场宣传和旅行商对接的“老三篇”,还需完善“新三块”,即基础设施、公共服务和商业环境。

    游客未至,交通先行,以航空港、定期航线、高速铁路、高速公路为代表的交通基础设施正在深刻改变当代旅游发展格局、游客的目的地决策、旅游流向、流量与消费结构。历史上的丝绸之路是由骆驼连接起来的城市、乡村、沙漠和绿洲,工业革命和二战之后的旅行则是由蒸汽机车、喷气式飞机驱动的,当代国人的旅行则离不开高速交通网络的互联互通。每年1.2亿的出境旅游者主要集中于中国香港、中国澳门、泰国、日本、新加坡等近程市场,以及北美、欧洲、和澳大利亚,而作为丝绸之路中心的哈萨克等中亚国家呢?基本上属于温点或者冷点的状态,颇有点“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的味道。除了彼此宣传不足,民众了解不够,我看交通基础设施不够完善有关。现在除了北京、上海、乌鲁木齐等极少数城市有直飞阿拉木图和阿斯塔那的航班,无论是商务旅行还是观光旅游,都需要中转。1990年代建成通车的中哈阿拉山口——多斯特克铁路是新亚欧铁路的重要节点,第二条铁路通道霍尔果斯——阿腾科里线2012开通运行,第三条铁路塔城——阿亚古兹线也于今年签署了合作备忘录。但是到目前为止,乘坐高铁游丝路还是只是梦想。加上语言的障碍和签证的麻烦,很多人会视中亚旅游为畏途。

    古老的丝绸之路要成为当代的旅游之路,交通便利化必须提到优先考虑的日程上来。希望在未来的双边和多边合作框架下,航空港、通用航空、高速铁路和高速公路的建设和互联互通能够得到务实的推进。也许在不远的将来,以下场景对于多数游客都不再是一个美丽的梦想:从北京搭乘中国国航(Air China)或阿斯塔那航空的直航客机,来到奇姆肯特(Chimkent),在机场内就可以转乘时速350公里的高铁直达塔垃斯(Taraz),出了车站租辆无人驾驶汽车上了高速公路,跟着北斗导航去看看高仙芝率领唐朝军队对决阿拉伯大食的古战场遗址,去想想丝绸、茶叶、造纸术与文艺复兴之间的灰蛇草线,也去体验当代的中亚风情,品尝各有特色的中亚美食。

    移动通信、互联网、金融支付、商业保险与旅行救援等配套服务在游客消费决策、消费频率和游后评价方面所扮演的角色越来越关键,所发挥的作用越来越大。越来越多的游客可以容忍缓慢的交通和单调乏味的饮食,却无法接受一个不能接入移动互联网,无法快速登录社交媒体的旅游目的地。以微信(Wechat)为例,已经不仅是社交网络平台,它还是国民特别是中青年群体的生活方式。无论目的地信息的搜寻、旅途娱乐、中转地休闲,还是目的地的景点、住宿、餐饮、购物、支付等项目选择,以及社交圈的即时分享,都离不开位居“新四大发明”的微信。事实上,基于互联网的微信、银联(Union pay)、携程(Ctrip)、中文标识、中文解说系统,与旅游集散中心、旅游问询中心、游客服务中心共同构成了公共服务体系。有了这个日渐完善的体系,才会有面向中国游客的品质保障基础。

    女士们,先生们,

    我们希望包括中国、哈萨克在内的“一带一路”和“光明之路”沿线各国,既要互联互通,也要民心相通;既要欢迎游客的到访,也要为人民的往来提供更多便利化的旅行政策。这些政策包括但不限于缩短本国公民申请护照的时间,增中受理的网点,并尽可能减少程序和费用。哈萨克政府总理萨金塔耶夫于今年5月宣布,阿斯塔纳、阿拉木图、阿克托别和奇姆肯特四座城市的居民可以在一日内领取护照,其它地方的领取时间则从两周缩短至一周。这无疑是个好消息,也为丝绸之路沿线国家人民的自由往来起到了示范作用。如果我们能够进一步扩大网上签证受理范围、延长签证有效年限、增加落地签证的范围,以及在一定范围内试点免签入境政策和更多灵活的边境旅游政策,那就更好了。鉴于汽车已经进入了中产阶级家庭,自驾车已经成为方兴未艾的大众出行方式,越来越多的年轻人希望在异国他乡也能够自己开车旅行,我谨呼吁丝绸之路沿线各国政府,特别是移民、海关、交通和警察部门进一步加强在驾驶证照互认、快速通关、医疗救援等方面的合作。对于哈萨克这样国土面积广阔的国家,实施这样的政策一定会吸引很多年轻人来这里自由行的。

    与基础设施的现代化建设和公共服务的完善相比,商业环境的便利化和品质提升,更是急需解决的现实课题。中国人热爱生活,也喜欢热闹,喜欢那种朝气蓬勃、红红火火的感觉。过于空旷的空间、过于单调的环境,也许适合少数探险旅游者呆上几天,但是对于绝大多数游客而言,还是喜欢有人间烟火气的场景。他们需要酒店、餐馆、景区和旅行社、导游构成的旅游的世界,也需要商场、咖啡馆、电影院去分享受本地人的生活,也希望去听亚洲人气歌手迪马希(Dimash Kudaibergen)以天籁噪音现场演绎的《加油,超凡战队(Go Go Power Rangers)》。

    保障旅游品质,提升游客满意度,需要国际社会特别是沿线各国政府的高度共识和共同努力,还需要市场主体的广泛介入和深度合作。希望哈萨克斯坦的国家和地方旅游机构进一步加强与携程旅行网(Ctrip)、穷游旅行网(Qyer)、深圳特色国旅(Shenzhen Top Tour)、 蚂蜂窝()中国国旅(CITS)、凯撒旅游(Caissa)等专线运营商的互访交流,并列入优先合作的商业伙伴。当然旅游合作还包括景区、酒店、餐饮等项目的投资计划,但是作为直接带来游客和消费力的旅行服务商应当是重点工作对象。作为世界一流的旅游专业智库,中国旅游研究院和国家旅游局数据中心愿意为有关方面提供出入境游客满意度调查、“欢迎中国(Welcome Chinese)”项目落地、旅游大数据挖掘、人才培养和学术交流等方面的支撑。

    中哈两国是好邻居、好伙伴,习近平主席和纳扎克巴耶夫总统那么忙,都会每年见面,国民之间更要常走动,多了解。中国自古以来就有读万卷书、行万里路的传统,出国旅游尤为人民所向往。希望政府和社会各界在中哈旅游年所达成的广泛共识基础上,从基础设施、公共服务和旅游政策上为游客创造更多的便利化条件,让更多游客沿着丝绸之路自由往来的同时,也享受更高的服务品质。

    谢谢!


    作者:戴斌


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