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中国旅游服务贸易不存在逆差
    2016-10-13 13:58:40     字号:[    ]
    近期,有媒体报道中国旅游服务存在巨大逆差,实为对旅行服务贸易和旅游服务贸易之间的差别缺乏专业性理解,照搬国际收支平衡表旅行贸易收支数据所致的误导。
    国际收支平衡表中的旅行服务贸易不是国际规则界定的旅游服务贸易。自2015年开始,我国际收支平衡表中的旅行服务贸易支出(借方)项“记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务”,以我国银行卡境外刷卡消费总额计量。收入(贷方)项“指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务,以国家旅游局持续开展的入境游客抽样调查数据计量。前者指向不区分停留时间和动机的广义旅行活动,后者则仅指向相对狭义的旅游活动,存在明显的不对等。综合国际货币基金组织和联合国世界旅游组织的核算法则,旅游服务贸易应限定为跨境“停留时间不超过1年”的旅客花费。我国际收支平衡表中的旅行服务贸易支出包含停留时间超过1年、非旅客的刷卡花费,明显超出旅游服务支出范畴。
    国际收支平衡表中旅行服务贸易逆差决不可错当旅游服务贸易差额,两者在概念、范畴和统计规则和口径各个方面都相去甚远。否则,既有悖科学精神,也与我国入出境旅游市场发展情况严重不符。从2009年开始,我国旅行服务贸易逆差6年间增长了47倍,年均增速达191%,较同期我国出入境人次年均增速快10倍有余。特别是自2015年四季度开始,我国出境游市场增速放缓至两位数一下,今年上半年进一步减速为4.3%。出境旅游消费回流更加明显,中国游客已不再海外爆买,如赴日旅游人次增长但消费大幅减少,中国出境游市场已经从前几年的“买买买”即购物为主,发展到“慢慢慢”的休闲度假的目的地生活体验阶段。然而,2016年1-8月我国国际收支平衡表中旅行服务支出仍然保持37%以上增速,与当前出境旅游市场增速大幅放缓的发展实际明显不符,错误引用数据并混淆概念势必导致社会误解。
    我国旅游服务贸易不但没有逆差,还有相当数额的顺差。目前被社会各界经常引用的我国际收支平衡表中的旅行服务贸易支出中至少有以下项目不属于旅游贸易支出范畴。
    一是留学生个人及家属约200万人,每年境外非旅游消费超过540亿美元。留学地属学生的惯常生活环境,且停时多超1年,自身及其陪读家属的花销不为旅游支出。
    二是根据专项访谈和抽样调查,国人每年海外大病治疗、产子等花销总额约占旅行贸易支出的6%,需扣减的非旅游花费超过175亿美元。
    三是中国籍海外务工人员超过102.6万人,加之驻外使领馆、办事处等工作人员及其家属开销,需扣减的境外非旅游花费超过200亿美元。
    四是国人海外巨额投资花费也应部分扣减。一方面,国人海外购置房产超300亿美元。2015年国人投资到海外房地产的资金总额达300亿美元,2016年上半年就高达161亿美元。另一方面国人海外购买保险及各类理财产品数额缺乏确切统计,据相关部门和专家估计亦为百亿美元计。因换汇数额限制,这两项花费多以刷卡方式流出从而被计入我旅行服务贸易支出,同样需要扣减。

    考虑以上扣减并根据中国旅游研究院展开的入出境游客抽样调查,2015年我国旅游服务贸易收入1136.5亿美元,支出1045亿美元,顺差91.5亿美元。2016年上半年,我国旅游服务贸易收入569亿美元、支出约522亿美元,顺差47亿美元。


    来源:中国旅游研究院

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